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政府数据2024年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、党的二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》要求，认真贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项重要部署，切实履行法治政府建设工作职责，推动法治政府建设工作取得实效。现将有关工作情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施
我局始终坚持领导班子示范学，以个人自学与集中学习相结合，通过党组会“第一议题”、党组理论学习中心组学习等，组织领导班子深入学习贯彻落实党的二十大精神、党的二十届二中、三中全会精神，跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，召开党组会、局务会等认真传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设情况
我局牢牢坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，列入党组理论学习中心组年度专题学习计划，夯实推动法治建设的思想理论基础。组织干部职工使用广东省干部培训网络学院、国家机关工作人员学法考试、学习强国等平台，组织一线执法人员参加环境执法大练兵、大比武等活动，加强法治学习，自觉提高法治思维和依法办事、依法行政能力。紧密围绕省委“1310”具体部署、市委“433”工作安排和区委“1338”工作要求，积极履行生态环境保护职责，不断提高生态环境监管执法水平，运用法治思维和法治方式统筹污染治理、生态保护等，为促进江城区生态环境持续改善提供全面有力的法治保障。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
我局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设工作摆在全局的重要位置，亲自部署、亲自协调、亲自推进法治政府建设工作。对上级关于法治建设的相关文件亲自审阅，主持召开局党组会议、局务会议传达学习法治工作相关文件精神和会议精神，听取法治政府建设工作汇报，及时组织研究解决有关重大问题。带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，自觉提高法治思维和依法办事、依法行政能力，做尊法学法守法用法的模范。
四、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.优化营商环境。全面落实生态环境领域“双随机、一公开”制度，开展了跨部门综合监管、“互联网+监管”、政务服务标准化等措施，优化了办事流程，强化事中、事后监管。充分发挥“三线一单”引领作用，把好环评准入关口，提前介入，主动为企业提供环境保护咨询服务，协助重点项目完成相关的环评审批手续，保障项目及早落地。2024共审批环评项目18个，其中列入重点项目1个（省市区）。积极开展清洁生产审核，2024年，列入江城区强制性清洁生产任务企业共11家，目前，4家已通过清洁生产验收。
2.严格规范行政执法行为。我局全面落实三项制度，规范依法行政和严格履行重大行政决策程序。严格落实行政执法人员持证上岗制度，我局现在岗行政执法专项编12人，9人通过执法考试持有行政执法证，2人已报名执法考试，1人为试用期人员。同时，执法人员统一配备了综合执法制服、标志和执法编号等。2024年，通过加强生态环境监管，依法出动执法人员3142人次，检查企业1571家次，发出责令改正通知书9份，立案查处违法案件10宗，有效打击了环境违法行为。
3.做好建议提案办理工作。我局始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉接受人大政协监督，将建议提案办理作为推动生态文明工作高质量发展的有力抓手，切实把人大建议、政协提案办好，办出实效，确保圆满完成所有办理任务。2024年以来，我局共收到提案1份，已办理回复。
4.加强社会矛盾化解工作。一是强化风险应急管理。开展重点企业应急预案抽查，对重点流域、重点区域、重点企业等开展突发环境事件风险隐患排查整治，督促企业落实安全生产主体责任。2024年累计排查相关企业200家次，出动执法人员400人次，发现一般环境安全风险隐患10宗，已完成整改9宗，一宗因企业已关闭终止整改。2024年“安全生产月”期间，牵头相关部门到企业开展生态环境应急综合演练，以演促防，以练备战，提高企业群众环境安全生产意识。二是开展信访纠纷化解。做好压降信访总量工作，开展“打着环保幌子搞‘一刀切’行为”专项治理工作，积极主动收集社情民意，积极回应群众关切。2024年共受理环境信访案件485宗，调查处理率100%。
5.持续落实政务公开工作。全局加大生态环境领域信息公开力度，对照有关法律法规规定要求公开的事项全面落实公开制度，接受群众监督，并安排专人加强政务公开管理，做好政务公开标准化规范化工作，提升本单位信息公开工作年度报告质量和数据准确性，确保法定主动公开内容全部公开到位并按要求在江城区人民政府网站等渠道进行动态更新。
6.认真落实“三书一函”工作。我局高度重视“三书一函”制度的落实工作，将其作为督促工作落地落实、加强监督管理、提高工作效率的重要抓手。2024年，共收到“三书一函”2份，全部办结。
7.加强普法宣传教育。成立江城区卫生环保志愿服务队，将志愿服务与生态环境宣传有机结合起来，扩大江城环境宣教影响力。深入开展烟花爆竹禁限燃、环境安全生产等专项宣传，扎实开展2024年“中国水周”、“全国低碳日”、“5.22”国际生物多样性日、“六·五”环境日和全国生态日等重要节点宣传活动，营造浓厚的生态环境宣传氛围。持续推行“执法+普法”模式，把执法工作与法治宣传结合起来，将环境法治宣传贯穿于整个执法过程，营造良好法治环境和执法普法工作新格局。
五、存在的不足和原因
（一）部分干部的法治意识仍需加强。虽然开展了普法学法法活动，但部分干部心目中的“法治”依然在“法制”的框框内原地打转，把法治等同于制定法律、依法办事、守法用法，而良法善治、规范公权、保障私权、程序正当、权责相当等基本的法治观念还没有真正养成，法治素养还需继续加强。法治学习深度不够，学法形式比较单一，运用法治思维和法治方式推进工作、解决问题的意识和能力有待提高，学用结合仍需加强。
（二）法治建设机制不够完善。法治建设工作制度不完善，一些工作制度和工作流程执行不到位，工作的科学性、精准性、实效性还需进一步提高，影响了工作效率和执法效果。部门之间的沟通机制不够健全，信息共享不及时，联合执法效率不高。
（三）法治宣传还存在短板。生态环境政策和法律法规众多，法治宣传创新不足，宣传形式单一，宣传内容不够全面，群众知晓率还需不断提高，企业守法意识需不断加强。法治教育的深度和广度还不够，部分干部在日常工作中缺乏实践锻炼，对法律知识的理解和运用能力有待进一步提高。
（四）干部队伍建设有短板。我局法治工作人员数量与日益繁重的法治建设任务不相适应，执法人员偏少，力量薄弱，且缺乏专业法律技能型人才，业务能力和水平有待提高。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）加强组织领导，压实工作责任。进一步增强法治政府建设工作的责任感紧迫感，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，始终做到“两个维护”，全面落实中央、省、市有关法治政府建设的具体要求，始终把法治政府建设摆在重要位置，强化政治引领，切实履行推进法治政府建设主体责任。
（二）完善机制建设，严格依法依规决策。围绕省委“1310”具体部署，进一步建立健全本单位法治政府建设制度机制，严守法定程序，补齐短板弱项，提升特色亮点，提高决策质量和效率，全面提升依法行政和依法决策能力。坚持依法依规决策，严格执行重大行政决策法定程序，强化重大决策的法律论证，规范法治审查工作流程。
（三）加强队伍建设，严格执法监管。把学习法律法规知识和业务知识作为一项长期任务，全面开展法律知识、业务知识、行政执法技能等培训教育，持续组织参加线上、线下集中培训以及环境执法大练兵、大比武等，不断提高执法人员法律意识和业务知识，切实提升公正文明执法水平，转变执法理念和方式，严格规范执法行为，提升行政执法质量。
（四）加强宣传力度，营造浓厚氛围。结合生态环境保护宣传，创新法治宣传形式和内容，让法治知识以更加生动活泼、通俗易懂的形式传递给大众。积极发挥主流媒体宣传引领作用，拓展环境宣教阵地，加进一步加强法治宣传和环境保护宣传力度，提高群众的生态环境法治意识和法律素质，营造浓厚的法治氛围。加大对典型生态环境违法案件的查处曝光力度，强化以案示警，形成强烈震慑，引导各行业企业树牢绿色发展理念，有效防范和遏制生态破坏和环境违法行为。
阳江市生态环境局江城分局
2025年1月26日
